ГОСТ Р 53754-2009 Ресурсосбережение Упаковка Показатели и методы расчета результативности переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТ Р 53754- 2009 (ЕН 13440:2003)

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

УПАКОВКА

Показатели и методы расчета
результативности
переработки отработавшей упаковки в качестве
вторичных материальных ресурсов

EN 13440:2003
Packaging — Rate of recycling — Definition and method of calculation
(MOD)

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации
установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»,
а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ
Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным
государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский
центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»
(ФГУП «ВНИЦСМВ») на основе аутентичного перевода на русский язык европейского
стандарта, указанного в пункте 4,
выполненного ЗАО «Инновационный экологический фонд»

2 ВНЕСЕН Управлением развития,
информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
15 декабря 2010 г. № 1011-ст

4 Настоящий
стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН
13440:2003 «Упаковка. Норма рецикинга. Определение и метод расчета» (EN 13440:2003 «Packaging — Rate of recycling — Definition and method of
calculation») путем внесения технических отклонений, объяснение которых
приведено во введении к настоящему стандарту

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к
настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом указателе «Национальные
стандарты», а текст изменений и поправок- в ежемесячно издаваемых
информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра или
отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в
информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация,
уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего
пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии в сети Интернет

Содержание

Введение

Европейский стандарт ЕН 13440:2003 разработан Техническим
комитетом 261 «Упаковка» СЕН (European Committee for
Standardization — Европейский комитет по стандартизации), секретариат
которого подчиняется AFNOR (Association
française de Normalisation — Французская
ассоциация по нормам и стандартам), в соответствии с мандатом М 200, вып. 3, и
вторым мандатом по стандартизации М 317, согласно которым Европейская комиссия
и Европейская ассоциация свободной торговли наделяют СЕН полномочиями по
обеспечению поддержки основополагающих требований Директивы 94/62/ЕС [1].

В соответствии с регламентом СЕН/СЕНЭЛЭК (Европейский
комитет по стандартизации/Европейский комитет по стандартизации в
электротехнике) национальные институты стандартизации следующих стран: Австрии,
Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии,
Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты,
Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Словении,
Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии должны ввести
настоящий европейский стандарт в состав соответствующих национальных систем
стандартов.

В настоящем стандарте установлены методы расчета и
показатели результативности переработки отработавшей упаковки и упаковочных
отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, которые были разработаны
для стандарта ЕН 13440:2003 экспертами рабочей группы СЕН/ТК261 /SC4/WG3 «Переработка в качестве
вторичных материальных ресурсов».

Переработку отработавшей упаковки и упаковочных отходов в
качестве вторичных материальных ресурсов следует рассматривать в рамках общего
жизненного цикла продукции и упаковки. Назначение упаковки — сохранение,
защита, распределение и презентация продукции, включая указания для
потребителя. Основное назначение состоит в предотвращении порчи и разрушения
продукции, помещенной в упаковку.

В соответствии с функциональными целями упаковочные отходы
должны быть пригодными для утилизации по меньшей мере с помощью одного из
установленных в ГОСТ
Р 53744 методов менеджмента отходов, например путем переработки
отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов.

В настоящем стандарте использована общая форма диаграмм
материальных потоков, установленных в ГОСТ
Р 53756, определяющем с помощью ряда диаграмм для материальных потоков
процессы переработки и утилизации упаковки во взаимосвязи с Директивой 94/62/ЕС
[1].

Настоящий стандарт содержит справочное приложение А, в
котором показано, как основные положения настоящего стандарта могут быть
использованы в более общем контексте.

Настоящий стандарт является
модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН 13440:2003 «Упаковка.
Норма рециклинга. Определение и метод расчета» (EN 13440:2003
«Packaging — Rate of recycling —
Definition and method of calculation»), что связано с
необходимостью увязки национальных стандартов Российской Федерации в сфере
упаковки и упаковочных отходов с проектом технического регламента «О
безопасности упаковки», который существенно отличается от исходной европейской
Директивы 94/62/ЕС [1]. Кроме того, за
период с 2003 г., когда был принят упомянутый стандарт, изменились нормы
европейского права в области обращения с отходами, включая упаковочные; в
частности, были приняты Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и
Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. «Об отходах» и Рамочная директива
2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября
2008 г. «Об отходах», отменяющая Директиву 75/442/ЕЭС и Директиву 2006/12/ЕС.

ГОСТ Р 53754-2009
(EH 13440:2003)

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

УПАКОВКА

Показатели
и методы расчета результативности переработки отработавшей упаковки
в качестве вторичных материальных ресурсов

Дата
введения — 2011-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает показатели и методы расчета
результативности переработки отработавшей упаковки и упаковочных материалов в
качестве вторичных материальных ресурсов.

Настоящий стандарт распространяется на любой из этапов
поступления упаковки и/или упакованной продукции на рынок, в результате чего
осуществляют передачу, связанную с упаковкой или упакованной продукцией, от
одних субъектов хозяйственной деятельности другим.

Настоящий стандарт не распространяется на упаковку для
оборонной, химической, биологической продукции и ядерных объектов.

Настоящий стандарт рекомендуется использовать во всех видах
документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологической
безопасности в процессах хозяйственной деятельности при обращении с упаковкой и
упаковочными отходами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на
следующие стандарты:

ГОСТ
Р 53719-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Термины и определения (ЕН
14182:2002 «Упаковка. Термины и определения», MOD)

ГОСТ
Р 53744-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к применению
европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов (ЕН
13427:2004 «Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области
упаковки и упаковочных отходов», MOD)

ГОСТ
Р 53756-2009 Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и
процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных
ресурсов с учетом материальных потоков (ЕН 13437:2003 «Упаковка. Критерии
выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве
вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков», MOD)

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно
проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего
пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому
информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию
на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым
информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный
стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует
руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт
отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в
части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ
Р 53719, ГОСТ
Р 53744, ЕН 13193 [2].

4 Метод расчета
показателя переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных
ресурсов

4.1 Область применения

Методы расчета применяют для каждой группы или подгруппы
упаковочных материалов и упаковочных средств, данные о которых могут быть
представлены в форме общей диаграммы материальных потоков (рисунок 1).

Примечания

1 В настоящем стандарте
принято, что диаграммы материальных потоков для основных групп материалов,
таких, как алюминий, стекло, бумага и картон, полимеры, сталь (с металлическим
покрытием или без него) и древесина, являются идентичными диаграмме материальных
потоков, представленной на рисунке 1.

2 Диаграммы материальных
потоков, которые применяют в методиках, описанных в настоящем стандарте, могут
быть использованы для оценки других относительных величин.

3
Все виды отработавшей упаковки, перерабатываемой в качестве вторичных
материальных ресурсов, включая их органическую утилизацию, следует учитывать и
обеспечивать их соответствие определениям, представленным в разделе 3 Директивы
94/62/ЕС [1].

Заштрихованные области
обозначают пункты измерения материальных потоков.

Рисунок 1 — Расчет показателей переработки отработавшей
упаковки в качестве
вторичных материальных ресурсов по принципу использования пунктов измерения
материальных потоков для упаковочных материалов

4.2
Расчет

Показатель переработки
отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов рассчитывают
по формуле

(1)

Обозначения приведены в 5.2.1.

Примечание — В приложении А
установлено правило применения диаграммы материальных потоков для расчета
других показателей и соотношений, применяемых при расчете переработки
отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов и часто
используемых при анализе производства, применения и утилизации упаковки.

4.3 Показатель переработки
отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов

4.3.1 Показатель переработки отработавшей упаковки в
качестве вторичных материальных ресурсов определяют для установленных
географических границ (примечание 1).
Если законом не установлено иное (примечание 2),
отработавшие упаковки, которые экспортируют для переработки в качестве
вторичных материальных ресурсов (основные принципы использования входящих
потоков согласно 4.3.2), включают и
импортированные отработавшие упаковки, исключая те, которые в государстве —
члене ЕС не перерабатывают в качестве вторичных материальных ресурсов.
Числитель в формуле (1) должен включать
общее потребление количества упаковок на рынке.

Примечания

1
Применительно к Директиве 94/62/ЕС [1]
это — границы государств — членов ЕС.

2 Трансграничное перемещение материальных потоков
может быть регламентировано определенными решениями Европейской комиссии.

4.3.2 Пункты измерений показателей
переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов
следует устанавливать в местах поступления материалов применительно к
процессам, определенным в диаграмме материальных потоков на рисунке 1.

Примечание — Применение методологии использования пункта
измерений представляет собой наиболее приемлемый способ получения надежных
данных и развивает Решение Европейской комиссии [3], касающееся определения прикладных правил для
создания базы данных.

4.3.3 Показатель переработки отработавшей упаковки в качестве
вторичных материальных ресурсов следует устанавливать на определенный период
времени, при этом измерения для формирования числителя и знаменателя формулы (1) следует осуществлять одновременно.

Примечание — Этот принцип предполагает движение постоянного
материального потока с помощью процессов, определенных в диаграмме материальных
потоков. Следует обратить внимание на то, что воздействия на рассчитываемый по
формуле (1) показатель, связанные с
нестабильными материальными потоками и длительными остановками (перерывами)
процессов, имеют комплексный характер. Показатель, представленный в 4.2 формулой (1), позволяет обеспечить адаптацию процесса после
длительных перерывов.

4.3.4 Показатель переработки отработавшей
упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов должен быть указан в
массовых единицах по отношению к заданному периоду времени. При этом исключают
все потоки отходов, образующиеся в первичных производственных процессах (за
исключением отходов производства, отходов переработки и отходов, образующихся в
процессах растаривания/распаковки упаковки и размещения продуктов на рынке).

Примечание — Примерами первичных производственных процессов
являются стекловаренная печь для получения стекла, используемого для
изготовления стеклянных бутылок, или бумагоделательная машина, используемая для
изготовления рулонов бумаги.

4.3.5 Как в знаменателе, так и в числителе формулы (1) в установленных показателях следует
учитывать переработку в качестве вторичных материальных ресурсов многооборотных
упаковок в конце их жизненного цикла.

4.3.6 Для расчета величины входного потока можно учитывать
только отработавшую упаковку, поступившую в обращение на рынок. При этом из
расчета исключают все виды отходов производства, образующиеся при производстве
упаковки и упаковочных материалов или других процессов производства (в
соответствии с Решением [3], раздел 6,
формула (2)).

5 Принципы расчета
показателя переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных
ресурсов

5.1 Общие положения

Общая диаграмма материальных потоков для процесса
переработки отработавшей упаковки (в качестве вторичных материальных ресурсов)
приведена в настоящем стандарте на рисунке 1
и пояснена в настоящем разделе. В отношении принципа, представленного в 4.2, числителем и знаменателем
формулы (1) являются материальные потоки,
базирующиеся на анализе величин входящих потоков для соответствующих процессов
переработки в качестве вторичных материальных ресурсов, причем числитель —
масса отработавшей упаковки, которую собирают и предоставляют для переработки в
качестве вторичных материальных ресурсов (примечание 1), знаменатель — масса
отработавшей упаковки, введенной в обращение на рынок и впервые использованной
(примечания 2 и 3).

Примечания

1 В 4.3.2 и 4.3.4
представлен входной поток, поступающий на процесс переработки отработавшей упаковки
в качестве вторичных материальных ресурсов. Для собранной отработавшей
упаковки, которую хранят длительный период времени или экспортируют на очень
большие расстояния, могут потребоваться дополнительные разъяснения или
доказательства возможности ее переработки в качестве вторичных материальных
ресурсов в целях включения ее в показатель переработки в качестве вторичных
материальных ресурсов.

2 Термин «впервые
использованная» относится как к однооборотным упаковкам, так и к новой
многооборотной упаковке, которая обычно заменяет многооборотные упаковки, уже
не способные к повторному использованию (например, поврежденные стеклянные
бутылки или сломанные деревянные поддоны).

3 В особых обстоятельствах значительные количества
упаковки могут в течение длительного периода времени быть задержаны на рынке
либо поступать в такие области применения, при которых отработавшая упаковка не
попадает в поток отходов ни в виде упаковочных отходов, ни в виде отходов из
других сфер применения. В таких случаях следует направлять в соответствующие
органы власти формализованные заявления для коррекции показателей, используемых
в расчетах.

5.2 Формула для определения
показателя переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных
ресурсов

5.2.1
Соотношение для показателя переработки отработавшей упаковки в качестве
вторичных материальных ресурсов согласно рисунку 1
повторно приведено ниже:

(1)

где δ₁
— масса материалов для органической утилизации/утилизации органическими
способами (компостированием или получением биогаза);

δ₂ — масса материалов для переработки в
качестве вторичных материальных ресурсов;

a — масса введенных
в обращение на рынок однооборотных упаковок;

β — масса многооборотных упаковок, введенных в
обращение на рынок и впервые использованных;

γ —
часть отработавших упаковок, недоступная в данный момент для переработки в
качестве вторичных материальных ресурсов (см. примечание 3 к 5.1), γ является только частью
материального потока j, установленного в ГОСТ
Р 53756, в диаграмме общего материального потока (применительно к
переработке отработавшей упаковки и упаковочных материалов в качестве вторичных
материальных ресурсов).

Из рассмотрения исключаются отработавшие упаковки, которые
не поддаются переработке вследствие отсутствия необходимых систем сбора
отходов.

Примечание — В приложении А показано
применение диаграммы материальных потоков для расчета других показателей и
соотношений для переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных
материальных ресурсов, которые часто используют при анализе производства и
утилизации упаковки.

5.2.2 Диаграмма материальных потоков установлена в ГОСТ
Р 53756 (приложение А, рисунок А.1).
Ширина представленного на диаграмме материального потока не отражает
фактическую массу потока.

Приложение А
(справочное)

Применение
диаграммы материальных потоков для расчета других
коэффициентов и соотношений переработки отработавшей упаковки
в качестве вторичных материальных ресурсов, которые часто применяют
при анализе производства и утилизации упаковки

А.1 Общие положения

Большинство показателей может быть установлено с помощью
выработанных в 4.2 основных
принципов. Обычно в числителе формулы (1)
находятся материальные потоки, указанные на правой стороне диаграммы, а в
знаменателе — материальные потоки, указанные на левой стороне диаграммы.
Возможна комбинация различных показателей переработки отработавшей упаковки в
качестве вторичных материальных ресурсов.

В настоящем стандарте в качестве примеров приведены два
различных соотношения: при проведении анализа переработки отработавшей упаковки
в качестве вторичных материальных ресурсов (см. А.2) и при проведении анализа
результативности производства упаковки (см. А.3).

А.2 Показатель переработки упаковочных материалов в
качестве вторичных материальных ресурсов

Соотношение для определения
показателя переработки упаковочных материалов в качестве вторичных материальных
ресурсов в привязке к рисунку А.1
приведено в виде (2):

(2)

где δ₁ + δ₂
+ μ — масса упаковочных материалов, собранных для переработки в качестве
вторичных материальных ресурсов;

η| — масса упаковочных материалов для производства
упаковки.

А.3 Соотношение для определения
результативности производства упаковки

Соотношение для определения
результативности производства упаковки в привязке к рисунку А.1 приведено в виде (3):

(3)

где a + β — масса упаковок, введенных в
обращение на рынок;

η — масса упаковочных материалов, имеющихся в
распоряжении для производства упаковки.

Формула (3)
характеризует результативность процесса переработки упаковочного материала до
упаковки. При применении формулы (3)
следует тщательно учитывать потоки импорта/экспорта, в частности поступление
неожидаемых потоков импорта.

Дополнительные материальные потоки представлены на рисунке А.1.

При этом приняты следующие обозначения:

μ — отходы, образующиеся при переработке,
расфасовке/распаковке и распределении/размещении на рынке;

η — количество упаковочных материалов, предоставленных
для производства упаковки.

Примечание — В цепочке образования стоимости упаковок применяют
также другие соотношения для оценки управления процессом обращения с упаковками
в целом или в частности.

Заштрихованные области обозначают пункты измерения
материальных потоков.

Рисунок
А.1 — Расчет соотношений, которые часто используют при анализе
производства и утилизации упаковки

Приложение ДА
(справочное)

Библиография

[1]	Директива 94/62/ЕС	Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 20 декабря 1994 г. «Об упаковке и упаковочных отходах» (в ред. Директивы 2004/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 февраля 2004 г. «Об упаковке и упаковочных отходах», Директивы 2005/20/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 марта 2005 г. «Об упаковке и упаковочных отходах»)
[2]	ЕН 13193:2000	Упаковка в окружающей среде на стадиях технологического цикла. Термины и определения
[3]	Решение 97/138/ЕС	Решение Европейской комиссии от 3 февраля 1997 г. «Об установлении форматов таблиц для банка данных в соответствии с Директивой Европейского парламента и Совета Европейского союза 94/62/ЕС от 20 декабря 1994 г. «Об упаковке и упаковочных отходах»